5月22日，长春南湖宾馆主楼秋实会议厅内灯光璀璨，座无虚席。会议厅东、西两侧墙上各悬挂一张巨幅油画，画中，白山松水山青如黛、美景醉人。

9时，全省旅游产业推进大会在这里召开，务实推动我省旅游产业实现高质量发展，为开创吉林振兴发展新局面增添新动能。

聚焦旅游高质量发展要求，我省明确“加快将旅游业打造成全省新的支柱产业，将我省建成生态旅游大省、冰雪旅游强省、避暑休闲名省、边境旅游示范省，打造成为世界级冰雪旅游目的地和世界著名生态旅游目的地”目标。

思路决定出路。会上，8个旅游业典型结合自身实践，分享了发展优质旅游的好做法、好经验，一个个凝聚着转型发展的旅游智慧引得掌声阵阵。在会议间歇，与会人员纷纷表示，典型经验亮点频现、深受启发，他们对优质旅游的发展渴求从未像今天这样迫切和强烈，下一步将在实践中进一步拓展思路、加强顶层设计、强化优质旅游供给，推动旅游业发展实现新提升。

精心绘名片合作铸辉煌

全力打造世界级生态旅游目的地

长白山管委会主任王库

长白山保护开发区建区以来，按照省委、省政府确立的“四统一”原则，秉承“天然天成、尚德尚美、创业创新、自立自强”的长白山精神，坚持“旅游城镇化、城镇景区化、景区国际化”的发展思路，围绕“创建国家级优质全域旅游示范区、世界级生态旅游目的地”这一总目标，开拓创新，埋头苦干，区域面貌发生了天翻地覆的变化，旅游产业取得了令人瞩目的成绩。

一是旅游产业强势推进，龙头带动作用凸显。先后开展了景区封闭管理、旅游厕所革命、基础设施提升等专项工程，共实施旅游产业项目个、总投资额达亿元。星级宾馆、餐饮饭店、特产购物商店、旅行社较建区之初分别增长%、%、%和%；全区服务业增加值占三产比重较建区之初提高了33.5个百分点；旅游总人数、旅游总收入分别增长了5.4倍和9.3倍。二是全域旅游纵深发展，国际名镇风情乍现。投入1.2亿元编制高水准规划设计余项；投入80多亿元实施城镇化项目余个，池北区“文旅慢城”、池西区“城市客厅”、池南区“长白水乡”特色旅游城镇体系初步形成，城镇化率达83%。建成公里双向慢行绿道，人均绿地面积高出国家园林城市标准8倍。新建各具特色的星级旅游公厕75座，打造“二道白河32景”等数以百处人文景观小品。三是走出山门扩大合作，共享格局初步形成。联合周边地区及东北东部部分城市，发起建立长白山冬季旅游联盟、东北东部（12+2）城市生态旅游联盟。举办了三届“长白山国际生态论坛”，召开“世界旅游名镇长白山峰会”。

成绩代表过去，奋斗成就未来。在今后的工作中我们要努力做到：

一是落地重大项目，让“吉林名片”更有硬度。致力于推动资源与资本、产品与市场对接，到年前完成总投资亿元的50个亿元以上重大旅游产业项目，盯住在谈的23个亿元以上重点招商项目，力争年内引进1个亿元以上、2—3个10亿元以上的重大旅游产业项目。

二是深耕文旅融合，让“吉林名片”更有厚度。大力实施“神山圣水”“故国龙脉”主题文化溯源工程，推动“大长白山”区域自然文化、历史文化、民俗文化、红色文化、森工文化与生态旅游深度融合发展。

三是营销品牌形象，让“吉林名片”更有亮度。发挥“绿水青山”和“冰天雪地”两大资源优势，打造“冬季赏雪玩雪”和“夏季避暑休闲”两大品牌产品。在池北区和池西区创建国家4A级景区，未来与长白山主景区形成3个5A级景区全域互联格局。全力塑造“世界名山”和“国际旅游名镇”两大品牌形象。

四是提升诚信服务，让“吉林名片”更有温度。落实“半年免费畅游长白山，一张门票玩嗨三天景区”等“惠民五条”实施细则，加快推进“只跑一次”改革，全面优化高效顺畅的旅游营商环境。争创省级文明城市，使“天然天成、尚德尚美、创业创新、自立自强”的长白山精神深入人心。

五是集成开放合作，让“吉林名片”更有广度。坚持一盘棋、一条心、一股劲，谋划建立“资源共享、项目共建、利益共得、合作共赢”的“大长白山发展共同体”，推动“大长白山”区域集成联动、共同繁荣的协调发展，使长白山充分释放惠及全省人民的生态效益和绿色福利。

乘势快上精准发力

发展壮大国有旅游企业

吉林省旅游控股集团有限责任公司

董事长兼总经理高飞

吉旅控股集团自组建以来，以“全域旅游建设者，幸福产业供应商”为企业宗旨，深入贯彻落实省委、省政府关于将旅游业培育成我省新的支柱产业的总体部署和要求，树立“搭建大平台，打造大产业，促进大发展”的发展理念，充分发挥国有旅游企业在旅游产业发展中的战略性、引导性、示范性作用。

一、坚持改革创新。

创新管控模式。对标国际先进旅游投资公司模式，委托国内一流的咨询机构，构建企业发展战略和行动计划。创新商业模式，与世界一流的咨询机构美国艾弈康公司达成战略合作，打造“旅游+商业+文化”的商业发展模式，不断挖掘新的利润增长点。创新技术模式，围绕数字吉林，打造数字文旅。与国内知名的旅游大数据公司合作，开发“一码游吉林”APP,建设我省旅游的数字化总入口。同时通过“一码游吉林”的大数据支撑，分析研判旅游市场发展趋势，为政府部门和旅游企业提供决策参考。该平台已完成各项前期工作，计划在今年10月上线。

二、坚持问题导向。

作为国有旅游企业，吉旅控股集团一直致力于破解我省旅游产业各要素中存在的短板难题。一是破解融资难题。推进设立旅游产业发展基金，借助基金平台的力量加强与金融机构的合作，吸引更多企业到我省投资旅游产业。二是破解线路难题。结合全省旅游发展总体规划，加大产品开发力度，加快布局进度，穿点成线，穿珠成链，真正形成精品旅游线路。三是破解产品难题。在购的环节，打造具有吉林元素的特色旅游商品，畅通销售渠道，在节点城市、重点景区设立旅游商品购物店。在娱的环节，结合吉林深厚的文化基础，打造几台具有影响力的演艺项目，改变游客白天累晚上闲的现状。

三、坚持项目带动。

产业的发展离不开项目，企业的壮大也离不开项目。吉旅控股集团将加大投资和项目建设力度，突出冰雪和避暑两个重点，围绕旅游度假区、旅游小镇、田园综合体、房车营地、康养园区等投资方向，建设一批特色突出、设施完善、功能配套、吸引力强的旅游项目。年内重点推进东博园、航空小镇、共享小院等项目的各项前期工作。

四、坚持合作共赢。

目前已经与浙江省旅游集团、陕西旅游集团等10家省级国有旅游集团共同组建全国省级国有旅游集团联盟。在酒店运营板块与锦江集团达成合作意向，拟合资成立酒店管理集团，打造覆盖东北三省的酒店管理体系。在旅游交通板块，与一汽集团开展合作，拟合资成立旅游交通平台，在网约车、公务车、出租车等方面开展全方位合作。在投资方面，与今典集团达成合作意向，共同推动红树林度假品牌在长春和长白山地区落地。

五、坚持资源整合。

将游客“引进来、留下来、转起来、花出来”是篇大文章，对此，吉旅控股集团将加强与地方政府及地方旅游平台的合作，深度整合我省旅游产业现有资源，努力盘活尚未充分开发且极具潜力的旅游资产。积极引入社会资本，整合各种要素，创新旅游产品和产业形态。加强与金融机构的合作，推动旅游资源资本化、金融化、证券化，推动资本、产业相互整合，不断创新旅游投融资模式。

实施一区八基地模式

全力创建国家全域旅游示范区

敦化市人民政府市长冯玉宝

近年来，敦化市全面践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，以国家5A级景区六鼎山文化旅游区为引领，打造一区八基地全域旅游模式，全力创建国家全域旅游示范区。年，游客突破万人次，旅游综合收入实现63亿元、同比增长30%。

一、坚持全行业改革，进一步提升全域旅游组织水平。持续向“1+3+N”旅游综合改革要动力活力，加速理念变革和战略重塑。强化“1”的统筹，成立党政主要负责同志任组长的领导小组，将旅发局列入政府组成部门，每年列支0万元扶持全域旅游发展。提升“3”的效能，成立旅游公安分局、巡回法庭、旅游市场监管分局，开展联合执法、综合监管。打造“N”的合力，建立全域旅游联席会议制度，成立区域、跨区域旅游联盟，实施旅游协会总会、分会、党支部“1+10+1”改革，形成联盟合作、联动推进、联合共赢的新气象。

二、坚持全产业融合，进一步加快全域旅游项目建设。按照大视野、强落地、服水土的原则，编制全域旅游发展规划，牵引带动经济社会发展、城乡建设、乡村振兴、生态保护等“多规合一”，构建全域转型的空间布局和产业格局，加快“一区八基地”全域旅游项目建设。“一区”即投资亿元，建设六鼎山文化旅游综合体。“八基地”即总投资亿元，建设东北抗联红色教育体验基地、雁鸣湖国际休闲旅游度假基地、老白山原始生态休闲度假基地、亚光湖休闲度假基地、中国哈尔巴影视城基地、威虎岭生态旅游基地、中华秋沙鸭公园度假基地、中医中药康养基地。

三、坚持全景化体验，进一步优化全域旅游产品供给。突出组织化、市场化、产业化标准，以城区文创游、工业游带动乡村生态游、休闲游、康养游。差异化发展全域旅游示范点36个。实施乡村旅游三年行动计划，重点打造20个乡村旅游和休闲农业村屯和林场。以景观廊道建设联通互通，形成“米”字形空间架构，以点连线、以线建网、以网成面，推动全市旅游从“一枝独秀”向“美景连片”转变。

四、坚持全方位营销，进一步拓展全域旅游市场。以品牌为根、文化为魂，打响“小德川流·大德敦化”旅游形象品牌。统一营销机制，建立政府主导、企业联手、媒体跟进的“三位一体”宣传营销机制。统一节庆活动，年均举办全域旅游节庆活动80余项，推动敦化知名度、影响力迅速提升。

五、坚持全员化服务，进一步完善全域旅游公共配套。以游客为中心，做实做优“七小七大”服务细节，即交通服务推广小距离大快捷；餐饮服务推广小美食大特色；住宿服务推广小房间大整洁；购物服务推广小商场大文化；娱乐服务推广小节目大互动；文明服务推广小微笑大回味；如厕服务推广小设施大影响。被国家旅游局授予全国县市唯一的“厕所革命综合推进奖”。

总之，我们将以这次会议为契机，锐意创新、扎实苦干，为实现全域旅游向高质量旅游迈进作出新的更大贡献！

山地度假四季精彩

中国山地度假新地标

万科松花湖度假区总经理赵兰菊

万科松花湖度假区是万科集团首个山地度假项目，作为中国领先的滑雪度假区，一直致力于冰雪事业的开拓。借势国内冰雪产业的快速发展新时期，度假区取得了一定的业绩：自年开业以来，经营业绩逐年攀升，—年雪季，实现接待度假滑雪游客46.9万人次，比去年同期增长37%。在不断的发展过程中，总结以下几点经验和大家分享：

一、在雪场发展定位和功能配套方面，确立产业标杆。

万科松花湖度假区在规划建设初期就确立了打造中国北方最具吸引力的冰雪度假旅游目的地的定位。度假区规划20平方公里，目前累计总投资40余亿元，是以冰雪运动、山地度假为品牌，集山地度假、高山滑雪、赛事训练、户外运动、餐饮住宿、会展购物、教育营地、休闲娱乐、度假地产等功能于一体的目的地型综合度假区。在雪场硬件方面，滑雪场拥有6条进口高速缆车，7条魔毯，34条优质雪道总长31公里，最高山体落差米，滑雪面积达公顷，滑雪场同时可容纳人滑雪，索道、魔毯运力每小时可承载人次。

二、在内容营造和产品规划方面，打造最佳客户体验。

度假区根据不同客群设计针对性的产品，在滑雪票务、酒店、赛事、餐饮、教学、冬令营等需求上满足不同客群的多样化需求。针对普通体验者和初阶学习者，开辟5万平方米初滑体验区，推出价格亲民的滑雪娱雪一日游产品，降低消费门槛，让更多滑雪爱好者能参与到冰雪运动中来。开展滑雪冬令营、中小学生冰雪研学体验、每周三吉林市儿童免费滑雪等活动，积极推动青少年及儿童上冰雪，—年雪季接待儿童滑雪约5万人次，同比—年雪季增长60%。“滑雪+互联网”为客户打造更便捷服务体验，至雪季上线了全新的

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