当前位置： 泰国虎 >> 泰国虎的形状 >> 三不停的洋海关赫德,勤勉工作为大清
年11月15日，清朝总理衙门任命28岁的英国人赫德为海关总税务司。赫德痛感旧海关制度的腐败，个个中饱私囊，人人伸手捞钱，上任之后，他抡圆了斧子，砸烂了原有的海关体制。
赫德祭出的三板斧分别是海关系统管理岗位大换血，全部由外籍专业人员担任，实行垂直领导，直接听命于他；海关内部引入独立的监察体系，严惩贪腐；海关系统逢进必考、高薪养廉，中级职位年薪最多可达9千两白银。
这三板斧下来，赫德创建了晚清最廉洁、高效的海关部门，到年赫德实际离职时，关税已经达到万两！海关税收占清政府财政的比重也从9%迅速提高到了24.35%。这样的业绩，甚至高于同时期诸多列强海关的增幅。
恭亲王奕曾经发出这样的感叹：“如果有个赫德，大清的事情就好办了”。
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01拼命三郎：赫德堪称“打工模范”
担任清朝海关总税务司的赫德在北京的书屋里站着办公▲这副图片刊载于年9月19日的《伦敦新闻画报》。赫德在担任总税务司后，不仅打造中国近代海关，更精心将中国海关打造成了一个自成体系的“独立王国”，而赫德本人就是王国中的独裁者。
执掌清朝海关近半个世纪的“洋海关”赫德，是一个工作狂。
从年，赫德在英国贝尔法斯特女王大学毕业之后，来到中国，苦心钻研汉语，争取早日出人头地。随后几年，先是到宁波出任英国领事馆助理翻译，后又任职英国驻广州领事馆翻译，最后辞去领事馆公职，出任粤海关副税务司，为清政府“打工”，当时，年仅24岁。
此后，赫德的命运就像是开了挂一样，年，清朝总理衙门正式委任李泰国为首任海关总税务司，赫德为副手；在副手岗位上干了3年之后，又被清廷任命为海关总税务司，当时他只有28岁，可谓是踌躇满志。
作为这个廉洁、高效部门的首脑，赫德是一个不折不扣的工作狂。有人用“三不停”形容他勤奋而繁忙的工作状态。
脑不停：每天都在考虑海关的发展，酝酿新的举措，改革旧的制度。
手不停：赫德不用秘书，自己亲自撰写公文、安排工作，从最初担任海关总税务司李泰国的副手，到执掌大清海关，从年到年之间，四千多篇通令绝大部分都是他亲自撰写。
赫德还喜欢写日记，没有特殊情况几乎天天写，他和总税务司伦敦办事处往来的书信和电文据统计有千万字；撰写公文、来往书信、书写日记，这些都是赫德亲力亲为。
腿不停：为了收好税、多收税，赫德还须向“上级单位”清朝总理衙门汇报沟通，还马不停蹄的到“基层单位”各通商口岸视察工作，可谓是殚精竭虑。
为了调和江苏巡抚李鸿章和“常胜军”指挥官戈登的矛盾，他坐船加步行花了4天时间，历尽艰险从上海到苏州，进行斡旋。
赫德和妻子、孩子的合影，约摄于年。甚至为了提高效率，在海关总税务司署，他都是站着办公，赫德只有在年回国结婚，和年省亲两次请假记录。一个外国人在中国前后工作54年，只请了两次假，仅仅是为了结婚和省亲。
这种工作态度，恐怕放在今天，也无人能及，堪称是“打工模范”。如果你是老板，恐怕也没什么话可以说。清政府放心把海关的钱袋子交给赫德几十年，绝不是偶然的。
赫德在日记中这样写道：“我必须时刻牢记，海关是清国衙门，而非外国机关。既然如此，每个公务人员都必须围绕清国的利益开展工作”。
不管这是赫德的真心话还是表白，能有这样的流露，在激烈动荡的晚清时代，在形形色色的外国来华者中间，确实是凤毛麟角。
02业绩斐然：赫德为大清“续血保命”
如果一个官员仅仅是一个劳动模范，在业务能力方面没有突出的业绩，赫德是不可能久居清朝海关总税务司宝座半个世纪的。要知道，在近代，这个炙手可热的职位是被西方列强时刻觊觎着的，如果是泛泛之辈，面对虎狼一样的各国公使，早就被拉下马来了。
年赫德进入海关时，大清海关税收仅有余万两，4年后的年就涨到万两，年又增加到万两……到年赫德实际离职时，已经达到万两！海关税收占清政府财政的比重，从9%迅速提高到了24.35%。这样的业绩，甚至高于同时期的诸多列强海关的增幅。
在风雨如晦的半殖民地半封建社会，晚清在西方列强的冲击下，睁眼看世界，推行以富国强兵为目标的洋务运动，洋务派大规模引进西方先进的科学技术、兴办近代化军事工业和民用企业。
洋务运动中的许多“重点项目”，如京师同文馆、神机营，江南制造总局和天津机器局、福州船政局、赴美留学使团、驻外使馆，以及年以后的新海军计划的一部分或全部经费基本都来自海关关税。
可以说，正是赫德这个财神爷的出现，改革海关体制，成效卓著，及时为大清找到了一个稳定可靠的钱袋子，为大清加了血、续了命。这套高效的海关管理体制，以后被民国政府全盘继承，一直运行到年。
▲大龙邮票是中国邮票史上的开山鼻祖，是清政府海关试办邮政首次发行的第一套邮票，主图是清皇室的象征——蟠龙。
▲中国邮政第一套邮票（大龙邮票）的问世，就是在清朝海关总税务司赫德创办筹划的。
如此突出的业绩，其实也从侧面印证出赫德这个工作狂近乎搏命的付出。
03喧宾夺主的高级打工人：洋商只知有总税务司
清朝海关总税务司署旧影从年任职海关总税务司，到年休假离职回国，赫德独掌大清帝国海关总税务司权柄近半个世纪之久（48年）。期间的年8月，清政府正式决定将海关总税务司公署由上海移至北京，不久，赫德即接到常驻北京的通知。
从此，赫德除了因公务到各通商口岸视察，或极少的休假外，大部分时间都待在北京，与清政府打交道自然更加方便了。大清帝国的外交部——总理各国事务衙门也对赫德表达了高度的信任，“我们只认得您本人，您愿意怎么办就怎么办”。
那么，赫德打算怎么办呢？他公开宣布：“本总税务司之所期待者：为中国政府恪尽职守，为关员谋求稳定满意之职位与优厚之薪给。”
话是这样说的，这里的第一句话中的“为中国政府”是不是言不由衷，实在无从可考。不过，无论如何，赫德毕竟明确表示“海关税务署是一个中国的而不是外国的机构”，所有的成员，包括总税务司本人在内，都是“中国政府的仆人”。
现实情况是，赫德确实给清政府带来了源源不断的海关税收，给处于风云飘摇、内忧外患中的清朝以喘息之机。
赫德在私人密信中说，“如果谁不理解我们的这种地位，或是没有执行我的解释性指示的精神，我就撤销他的职务……”在晚清的政坛上，外国来华者扮演了一个个不同的角色。有外交官、军人、商人、传教士，也有众多的冒险家、失意政客，不同的人物和使命，绘就了晚清时代来华者的人物写真。
20世纪初，清政府官员与海关的日本顾问、英德等国代表在湖北合影从另一个角度来说，赫德毕竟比同时代以“洋大人”自居的那些人要高明许多——比如在年当上第一任总税务司的英国人李泰国就毫不掩饰西方帝国优越感，他曾经对中国第一位耶鲁大学毕业生容闳说，中国人要当总税务司“绝无此希望”。在担任首任总税务司之后，李泰国还不满足，想要染指大清的海军建设，组建自己的“联合舰队”，这就属于得陇望蜀、直接打脸了。
在表面上，给清政府留下“体面”的同时，赫德又毫不犹豫地将海关的实权掌握在自己手里。
在本来就是赫德自己草拟的《海关衙门章程》已经明文规定，“各关所有外国人帮办税务事宜，均由总税务司募请调派，其薪水如何增减，其调往各口以及应行撤退，均由总税务司做主”。而且他还毫不含糊地宣称，总税务司“是唯一有权雇用或解雇、升级或降级或迁调口岸的人”。
赫德牢牢地把海关的人事权和财权抓在手中，本来，按照年《通商章程善后条约》的规定，外籍税务司只是帮办税务，是海关监督的从属人员。在名义上，中国的海关监督才是中国海关的最高行政官。
但是，赫德根本不把这个条约放在眼里，或许从中可见他对于清政府的真实态度，他竟然亲下公文强调：“税务司是海关监督的同僚，而不是属员。”
这样一来，外籍税务司一反海关监督从属人员的地位，在各个通商口岸海关越来越喧宾夺主，反观海关监督则越来越形同虚设，完全被架空。
曾任北方三口通商大臣的崇厚年时就有感而发：“及赫德当总税务司……各口税务司之权日重，洋商但知有税务司，而不知有监督矣。”
（图片来自网络，归原作者所有）
