背景下的蓝星大势

十九大报告提出，完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。领导人在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲中指出：“中国经济发展正在从以往过于依赖投资和出口拉动向更多依靠国内需求特别是消费需求拉动转变。”“中国不断拓展的内需和消费市场，将释放巨大需求和消费动力。”“随着中国国内需求特别是消费和投资需求扩大，将给国外投资者带来更多合作机会。”

好啦，这些相信大家都看得懂，人民美好生活的向往包括对健康的向往不？中美经济对抗的形势很严峻不？国内需求包括保健需求不？相信对这几点，不管是正在这行数钱数到手软的，还是起哄架秧子喊打喊杀的，是能有志一同的。

纵向横向比较下的中国保健食品行业

纵向，几千年的历史文化传承，不可逆转的老龄化趋势，日益个性化的消费群体，这些小编就不上证据了，想说的是，90后都泡枸杞了好不好！无论是这个国家的消费变革，还是这个国家的历史节点，还是消费需求转变，都处在“有钱了，有钱了，买来啥啥送给妈”的状态。当然，也有可能买来送给爸、爷爷奶奶外公外婆和自已。

横向，中国人去日本、美国、澳大利亚剁手，都买回了啥？除了马桶、羊毛围巾、皮包，保健品是一大块好不好。这些国家，还把品牌卖给中国企业、与中国企业合资，总而言之，想方设法，从中国老百姓的兜里掏人民币。连泰国都打起了中国市场的主意，微商各种让你爱上老虎油，不是，椰子油。呃，说错了，小编想说的是，你看看其它国家，美国有膳食补充剂不？日本有功能食品标示不？

取消保健食品番号象穿回古代一样异想天开

两个问题。 ，保健食品和普通食品一样吗？真的真的一样吗？它无论从原料来源，还是生产方式、销售方式、食用人群和方法都不一样好吗！第二，取消保健食品番号，问题就解决了吗？显然，这个想法很山炮。如果这样，估计那些以普通食品身份冒充保健食品卖的家伙半夜睡觉都会笑醒。

万千产品隐身于商超、夫妻店、路边摊、微商、药店、网店、社群等等的茫茫大海，该骗骗，不是，该干啥干啥，80万工商人员哭晕在厕所，不是，累晕在农村、城市，现实、网络的广大天地，“3·15”晚会当仁不让地变成食品问题投诉专场。

即便是在没有养生文化的国家，没有中医药的国家，保健食品也不是完全归于普通食品管理的。

美国，此类产品虽总体受食品化妆品相关法规管理，但有专门的《膳食补充剂健康与教育法案》，由FDA下属的食品安全与营养中心负责膳食补充剂市场的管理工作，相关广告领域则由美国联邦贸易委员会，膳食补充剂办公室（ODS）和膳食补充剂标签委员会（CDSL），作为FDA膳食补充剂管理的顾问。

澳大利亚，这类产品归于补充药品/辅助药物进行管理。年《治疗产品法》第52F条将补充药品定义为全部或主要由一种或几种的有效成分组成的治疗产品，而且所含的各种有效成分均经清楚鉴定和具有：传统用途或《治疗产品管理规定》中指定的任何其他用途。

治疗产品管理局负责对补充药品进行监督管理，其下设补充药物办公室，依据《治疗产品法》《治疗产品管理规定》《治疗产品广告条例》及《良好生产操作规范》对辅助医学药物进行监管，包括草药、营养素、自然疗法、微生物等。

总之呢，按食品管理的不是普通食品，按药品管理的不是一般药品。

监管风暴背后隐藏着什么样的初衷

行业吓一跳，起哄的叫的凶猛，其实仔细分析国家市场监管总局针对保健食品就干了这么几件事。嗯，这几件事，不是小编总结的，全部来自于前两天总局对政协委员胡刚的一封答复函。说到这，小编又想对那位说保健食品该洗洗睡了的，您洗洗睡吧。总局的一系列行动，正说明保健食品是一个重要的行业，需要规范，而不是消灭。

，规范保健食品原料管理和健食品功能声称管理。

前者，在 批营养素补充剂原料目录的基础上，继续开展非营养物质原料的人群食用数据和文献分析工作，组织开展了26种保健食品原料目录项目研究工作。也就是说，第二批原料目录研究制定正在路上。后者，已发布《征求调整保健食品保健功能意见的公告》（以下简称《公告》），就首批拟调整功能声称表述的保健功能、拟取消的保健功能和有待进一步研究论证的保健功能向全社会征求意见。

综合总局各种工作进度和局相关负责人调研路线，未来的保健食品管理可能会分级分类管理，比如对中药类保健食品与营养素补充剂区分管理，实施不同的准入门槛和功能声称要求。从正在征求意见的保健食品功能调整方案来看，针对孕、产、婴童等特殊人群的保健食品功能声称将有可能取消，对此类产品的监管显然更为严格，相关企业赶紧转向吧。

第二，稳步推进注册和备案双轨制，严格注册审评审批管理。

前者不是新鲜事，早就开始做了， 条的分级分类显然也是为双轨打基础，实行备案的产品为维生素矿物质原料、单一原料配方和同质化配方三类。后者，强调优化流程，对企业是好事；强调责任负责，对产业是好事。没啥可说的，点赞。

第三，严格监管，整治违法违规行为。

行业存在违法违规行为吗？存在。该打击吗？该打击。好了，这个问题不是问题了。“百日行动”针对的是虚假宣传、非法添加、骗销、外国食品非法进入市场等，怎么看都是好事情。当然，以问题为导向的解决方式能否解决长期困扰中国保健食品产业的深层次矛盾，这个是可以讨论的好话题，但是病急、病重首当解决急症，然后再解决内在病因，这是一种有效的解决方式。由原来的工商队伍负责保健食品市场整治，力度大、效果强，点赞。

第四、研究进一步深化保健食品监管制度改革。

好吧，这个事说起来高深莫测，说白了就是前面说的刮骨疗毒后的调理体质了。小编来划下重点。

突出保健食品的食品属性和定位，清晰界定与其他食品、药品的区别——特殊属性值降低，审批门槛降低；与其他食品和药品有区别，仍将区别管理。

以原料目录和允许保健食品声称的功能目录为抓手，改革功能声称管理模式，通过逐步扩大原料目录和功能目录范围，减少注册审批——这个不用说了吧，大家都明白。

严守食品安全底线，政府制定健康功能声称评价方法通用指导原则，完善功能声称目录管理制度，规范、指导企业和检验评价机构的功能声称研发和验证，落实企业主体责任，激发市场活力——重点在这里呀亲们，激发市场活力，当然，是在规范、制度完善等的前提之下。

规范一是要达到群众满意，二是行业良性发展，将那些劣币驱逐食币的杂鱼赶出市场，培养品牌好、水平高、纳税多（那些五花八门的现金消费的会销、直销、微商，您缴税了没有？）的大鱼。

强化事中事后监管，发挥行业协会、消费者维权组织的社会共治作用，探索构建政府监管、企业自律、依法维权、社会共治的保健食品监管新模式——听听就过得了，中国的事利益方太复杂，还是看政府吧。呃，不对，大家各就各位吧。

综上，保健食品行业，是人民对美好生活向往的重要一环；是发展内需的重要产业；是实施特殊管理的产品，严厉整顿是为了激发活力，中国保健食品的明天会更好。

这是政府把保健食品行业当作一个重要的行业来管理，将来回顾历史，年将是中国保健食品行业健康发展的元年。